1949年初的南京，保密局的一群人來到醫(yī)院抓共產黨，還頭的是保密局行動二處處長羅美慧，她還開槍打了傷員。國民黨江防要塞司令官羅安邦聽到槍聲后起身查看。反抗他們的人都被擊斃，羅安邦在吃藥時收到一張紙條，羅美慧進去后發(fā)現是她父親，她不明白他為什么在這家醫(yī)院。

1949年1月10日淮海戰(zhàn)役結束，國民黨在岌岌可危的態(tài)勢下用一系列拉網式的手段全面清洗內部的親共勢力，其中以保密局制定的天網計劃最為殘酷，而羅安邦的女兒羅美慧就是這個殘酷計劃的始作俑者。

與此同時，毛澤東發(fā)出了將革命進行到底的布置，共產黨大軍日益逼近長江。共產黨華野敵工部偵察隊長于明輝在反復問隊員韓露問題，他在不斷地訓練著她，渡江戰(zhàn)役馬上要開展了，對于敵人的天網計劃成了他們的頭等大事兒。

于明輝和韓露的婚事還沒來得及向上級匯報，他們打算先完成此次任務。當羅安邦問起羅美慧那天去醫(yī)院的情況時，她認為那天殺的人是應該的。羅安邦對于目前的局勢表現地很淡然，他出去的時候被羅美慧跟蹤了，在江邊和他接頭的韋小姐也如約而到。羅安邦見面后要和共軍更加層的人士在五天后在同一地點洽談。

羅安邦的電話被她女兒羅美慧監(jiān)聽公積金，共產黨收到消息后派出于明輝行動，羅美慧也派人參加了行動，她問羅安邦此時做什么。羅安邦說他是想放長線釣大魚，于明輝在房頂看到了這一切，前去接頭的共產黨聽到于明輝的槍聲后急忙返回。同時國民黨也對于明輝展開了追捕。

羅安邦為保護羅美慧被于明輝用槍擊中。王司令表揚了于明輝夜會羅安邦的表現，他隨時為革命而準備著。于明輝看到了自己哥哥的檔案，他哥要從美國返回并服務于國軍，毛局長為怕出現特殊情況讓羅美慧可在適當時候采取特殊措施。

于明輝的哥哥是知名的華裔軍事專家，組織上希望他去做哥哥的工作，但于明輝認為不太可能。于明輝說他哥哥心里只有三民主義，他說自己找不到說服哥哥的理由男包。于明輝事實在化妝的隊伍去山上送貨時被楊老八攔住，他們上山后換上了國軍的衣服，在敵軍的內應叫關良。

于明陽在去南京之前見到了綏靖公署朱長官的秘書，他見到人是于明輝，這讓他很詫異。于明輝對于明陽說出了自己的身份，他想讓他投奔共產黨，但于明陽對共產黨的看法還是反對。