袁世凱想在北京重新組建一個臨時政府，撇開民國政府，大權獨攬。眼下最主要的是盡快制定一部憲法，對總統的權力加以約束。孫中山每天日理萬機，宋耀如推薦愛琳做他的秘書。國會選舉，國民黨以絕對優勢大獲全勝，組織內閣工作前夕，宋教仁被刺殺。