天州機床廠一片混亂,工人們將腐敗廠長社昆侖逼上樓頂團團圍住。 副市長魏國勸阻著工人被憤怒的工人推搡到一邊,束手無措。 羅成與工人對話,答應工人代表的要求,在機床廠現場辦公,在全市范圍內公開舉行競選廠長。 羅成一番動惰的講話,激起了長時間的掌聲。 龍福海得知機床廠的事件,詢問魏國,魏國抱怨羅成當著眾人的面不給他這個副市長的面子,并挑撥道,羅成對龍書記重用的干部一律刁難和做弄,是沖著龍書記來的。 龍福海聽罷,心中暗想,羅成,你在天州耍威風的日子就要走到盡頭了。