臺海局勢緊張，臺獨勢力甚囂塵上。在某大國議會代表團來中國訪問前夕，國家安全局偵察員丁慨然、鐘曉雯、林光等，奉命秘密逮捕以臺商身份在大陸從事間諜活動的臺灣軍情局特務鄭家初。在鄭家初的交代中提到了自己的老師“九叔”，令祝局長為之一震。此刻，周天刃和他的得意門生李肖在臺灣見面。在臺灣，李肖正在參加臺獨組織——臺灣鐵血建國同盟的秘密會議，并在會上極力主張挑起中國政府與某大國的矛盾，以達到臺獨分子不可告人之目的。