2001年8月26日，遼寧省云都市礦山公安局發生了一起重大的失槍案件，分局長袁明被停職。是夜，兩名持槍歹徒劫持了奧麗安娜娛樂城的總經理于莉，索要兩百萬。接到報警后，云都市公安局出動大批警力包圍了奧麗安娜娛樂城，歹徒負隅頑抗，一個被擊斃一個點燃身上的炸藥身亡。省公安廳刑警總隊長黎劍臨危受命，被任命為云都市公安局局長。此舉引起了以為能扶正的副局長霍祥的不滿。黎劍上任之后立即來到刑偵支隊和支隊長林軍一起從綁架案入手，開始了對云都市的治安整治。