南方某省公安廳一間隱蔽的詢問室。楊華警官（女，32歲）正在詢問看上去十分純凈靚麗的柳思思（女，23歲）。柳思思在舉報漢山市刑警支隊長龍達在司法詢問時對她“性侵犯”的過程。督察處處長史杰（男，42歲）坐在角落，冷靜觀察，一言不發。柳思思提供龍達的脖子上有被她抓傷的痕跡。史杰拿出龍達的照片。柳思思指認。漢山市。龍達和帶了三年的徒弟，青年探長馬玉（男，28歲）等做緝毒行動預案，布置抓捕毒販的行動。龍達把一皮箱10公斤毒品，親手交給培養多年的線人趙東（男，30歲），并檢查了趙東身上的竊聽器，馬玉在一邊看著。準備一同前往交貨地點的龍達突然下車，讓趙東一人開車前往。馬玉看在眼里。在緝毒現場，馬玉等要沖入毒巢，被龍達攔住。龍達接女兒龍小菲的電話問搖頭丸什么樣。龍達大發脾氣。龍小菲（女，16歲）很失望。毒販交換交貨地點。龍達下令繼續跟蹤。第二現場。馬玉等撲進去，不料趙東失蹤，人貨兩空。地上空留被踩碎的竊聽器。丟失10公斤毒品是重大責任事故，龍達十分懊喪，更擔心趙東的下落。現場角落里蹲著一個要飯的，表情怪異。龍達命令把這個“叫化子”帶回警局。省廳廳長與楊華（秘密）談話。廳長指出龍達在漢山市的關系盤根錯節，史杰過去在漢山市工作多年，既是有利條件又有徇私的隱患，另外，市局會不會有人包庇龍達，希望楊華能隨時注意監督、提醒，另外對漢山市大納稅戶仁昌集團的問題需要秘密調查，謹慎處理。楊華接受任務。廳長把新任女督察楊華介紹給史杰。去漢山的車上。史杰為向楊華介紹案情。史杰認為柳思思的舉報只能做例行調查。隨后拿出兩封漢山市保險公司經理宋大福的舉報信：一封是舉報仁昌集團有問題。另一封是撤消上述舉報并提供漢山刑警支隊支隊長龍達索賄30萬元的信息。楊華向馬玉等了解緝毒行動的細節。馬玉說龍達沒有沖進現場，楊華追問原因，馬玉支吾。楊華指出丟失毒品的嚴重性。史杰、楊華逼迫局長高青山跟龍達“攤牌”。高青山決定，先把龍達羈留在辦公室，派馬玉看守。高局長與龍達談話。龍達沉重檢討丟失毒品的錯誤，得知今天省里督察來局，問是否審查自己并要交出警徽、警用手槍。高局長不置可否，龍達將槍放在桌上。史杰、楊華到舉報人宋大福（保險公司即將退休的經理）家調查。宋大福先否認自己舉報的內容，又突然證實龍達為銷案“索賄”30萬元的罪狀。史杰楊華正在疑惑之時，宋大福突然倒地身亡。史杰、楊華大驚，立即將宋大福送醫院搶救。龍達的呼機響起（趙東緊急呼喚），龍達當著馬玉和另一個警察的面，強行離開警隊。龍達追蹤趙東，跟到趙東家，跟攜棍嫌疑人搏斗，打死嫌疑人。龍達打電話通知刑警隊。史杰請示高局長批準搜查龍達住所。在龍達家中搜到存折，在銀行驗證贓款30萬元。家中搜出貴重金銀首飾。龍達女兒龍小菲在現場，受了很大的刺激。 醫院搶救，宋大福不治身亡。史杰楊華向局長匯報。史杰、楊華趕到趙東家現場，將龍達帶回警局。高青山宣布，對龍達施行“雙規”。龍達交出警徽、警用手槍、手機和呼機。史杰、楊華問訊龍達。龍達對指控罪狀一概否認，但史杰楊華都清楚地看到，龍達的脖頸上有明顯抓痕。詢問中，龍達提到和史杰以往的過節。這時，龍達的呼機響，上面顯示202（磚窯）313（生命危險）。龍達突然躍起，抓起呼機和手機就朝門口跑，史杰阻攔，龍達擊倒史杰，逃出警局。楊華扶起史杰。