深懷變態(tài)心理的吳人俊把公安局張惠民、專案組長岳秋霖和全體組員視為仇敵。水頭鎮(zhèn)又有一批業(yè)主收到雙馬幫的恐嚇信，大老板們聯(lián)合上書縣委縣政府。岳秋霖截獲了雙馬幫寄出的一封特殊內(nèi)容的信件之后，周育明開始了和警方的秘密合作。