派出所門前，五輛一樣的摩托車擺得齊齊的。五個被招來的小伙子穿著不戴警銜的迷彩服站在摩托車旁。 鎮領導宣布平安鎮派出所110正式成立，人群中參王也在其中，他看到黃金寶和郝春明站在一起，失望的搖著頭，無聲的走掉。 路邊一座房子的墻上，小學校長王斌正在寫著“有事請找110！”的字樣，每寫完一字他都譏諷地說一句“扯淡”！ 黃金寶的家中，巧鳳正在和姐姐巧玲談著鎮里成立110的事。巧玲卻心事重重地應付著巧鳳。巧鳳也看出姐姐有心事，她巧妙的試探著，才知道姐姐的心中隱藏著那么多的痛苦和難言之處。 派出所門前110成立的儀式上，郝春明向群眾宣讀著他們的承諾：“有警必接，有難必幫，有險必救，有求必應。” 張彪的家中，張彪與黃金貴正在喝著酒，二人也同時策劃著另一起陰謀。 派出所門前，宋保田一跛一跛的教著110五個警員走正步。 在人們睹目著110的威風中，陶大成突然從派出所跑出，說李才的煤礦突然發生爆炸。