在看守所，服刑人員劉三刀勾結拐子萬幫其越獄。在醫院趁預警不備之機，成功越獄。逃至火蜂山，劫持了一名路人的衣物和摩托車，逃往山下。公安局長李特和警長杜慶國前往案發地，經初步推測，案犯逃往鷹嘴山。當天晚上，公安干警們緊急開會商討和確定搜捕工作。誰知次日凌晨，鷹嘴山就發生命案，兇手殺人手段極其殘忍。李特和杜慶國在案發現場推斷，案犯對這一帶非常熟悉，已逃出鷹嘴山，于是下令收隊。劉三刀潛回到了市區，把曾抓他入獄的警官陶敬東殺害，并拿走了他的配槍。這一舉動驚動了省廳，下令限期破案……