在杭州城里，小梳子碰到了剛從京城回來的許三金，如今他的身份是河道營把總了。許三金果然照著小梳子的計策，捐了個河道官當。 盧焯上富戶洪家募捐，結果碰了個軟釘子。盧焯緊急召見米河，說外地的流民紛紛向 杭州城涌來，杭州城已不堪重負了，必須將流民擋在城外，并供給食物才可緩解，關鍵問題是賑糧三日后才能抵達。皇上已下死命令，若讓流民進城，當地官員均死。 盧焯讓米河速速解押幾名犯人進京，離開這個是非之地。米河這才確信流民已兵臨城下，杭州府想擋都擋不住了。 杭州城的流民像潮水一樣向城內涌去，盧焯讓米河趕緊離開杭州。米河不愿在這個關頭離開杭州，稱只有蟬兒才能說服他，蟬兒正在這時出現在米河眼前。 流民開始沖城，杭州知府被人活活踩死。盧焯親自趕往現場處理情況，蟬兒死死挎著父親一起出城。 糧食遲遲未到，米河帶人到洪府借糧，遭到了洪家家丁的阻攔。 城外盧焯控制了現場的騷動，保證三天內給大家發放賑糧，而且他們父女和大家一起在城外等待賑糧，若賑糧不來，他們就死在這兒。