繼版籍奉還政策之後，新政府又下令要長州藩進行兵制改革。長州藩因為培育軍隊，財政耗費過多，的確需要改革。

但諸隊的成員多為農民商人，很多人如果離開諸隊就無處可去，生計都成問題。楫取素彥便請少主元德能暫緩宣布要解散諸隊的事，先想好怎麼安排他們的未來。

沒想到，元德為了早日得到認可，成為能獨當一面的知藩事，竟一次就宣布要解散兩千名士兵。