七國財長會議即將在中國Ｓ市舉行，國際恐怖組織“塔卡”秘密策劃代號為“復仇天使”的恐怖行動，企圖剌殺與會的七國財長。中國反恐部門對“塔卡”的陰謀保持了高度的警惕。 在Ｓ市舉行反恐會議上，公安部反恐局領導向與會人員通報了公安部發(fā)來的警報，介紹了“塔卡”組織的一系列恐怖活動及背景，提出了這次財長會議必須做到“零風險”的要求。反恐處處長董杰被任命負責此案。 ＡＳＡ集團首席執(zhí)行官漢斯和他的秘書文娜一入境立刻受到反恐部門的嚴密監(jiān)控。情報證明，漢斯和文娜此次入境，與“塔卡”的“復仇天使”剌殺行動有關。 到達Ｓ市的還有一個神秘的人物，他叫芒巴，他巧妙地躲過警方的搜索，神不知鬼不覺地潛入了這個城市。芒巴是“塔卡”領導人烏曼高價雇傭的國際職業(yè)殺手，是烏曼的另一張牌。在烏曼派遣的人員中明的是文娜漢斯，暗的是芒巴。芒巴更具危險性。芒巴入境后搭識了一個桑那小姐，并在其住處潛伏。 在即將召開七國財長會議的國際會議中心發(fā)生一起劫車案，一名歹徒帶著爆炸物劫持了一輛公交車。董杰趕到現(xiàn)場指揮圍捕。公交車上的乘客反恐特警隊長肖雷設法制服了歹徒。 肖雷是董杰前女友的未婚夫，兩個人互相并不認識。這對情場上的對手以這樣一種奇特的方式相遇了。