七國財長會議即將在中國Ｓ市舉行，國際恐怖組織“塔卡”秘密策劃代號為“復仇天使”的恐怖行動，企圖剌殺與會的七國財長。中國反恐部門對“塔卡”的陰謀保持了高度的警惕。 在Ｓ市舉行反恐會議上，公安部反恐局領導向與會人員通報了公安部發來的警報，介紹了“塔卡”組織的一系列恐怖活動及背景，提出了這次財長會議必須做到“零風險”的要求。反恐處處長董杰被任命負責此案。 ＡＳＡ集團首席執行官漢斯和他的秘書文娜一入境立刻受到反恐部門的嚴密監控。情報證明，漢斯和文娜此次入境，與“塔卡”的“復仇天使”剌殺行動有關。 到達Ｓ市的還有一個神秘的人物，他叫芒巴，他巧妙地躲過警方的搜索，神不知鬼不覺地潛入了這個城市。芒巴是“塔卡”領導人烏曼高價雇傭的國際職業殺手，是烏曼的另一張牌。在烏曼派遣的人員中明的是文娜漢斯，暗的是芒巴。芒巴更具危險性。芒巴入境后搭識了一個桑那小姐，并在其住處潛伏。 在即將召開七國財長會議的國際會議中心發生一起劫車案，一名歹徒帶著爆炸物劫持了一輛公交車。董杰趕到現場指揮圍捕。公交車上的乘客反恐特警隊長肖雷設法制服了歹徒。 肖雷是董杰前女友的未婚夫，兩個人互相并不認識。這對情場上的對手以這樣一種奇特的方式相遇了。