雖然解放軍答應了這場戰役，但是聶榮臻并沒有表現得很高興，只因部隊官兵整體素質不盡如人意，朱德發現一名干部對老百姓態度差，當眾批評了這名干部，就連羅瑞卿都被挨罵。所以聶榮臻再三強調兵民乃勝利之本，只有思想問題解決好，才是打勝仗的前提和基礎。

正太戰役一結束，聶榮臻馬不停蹄地趕去見朱德，真心誠意接受對方的批評建議。朱德認為正太戰役也有不足之處，他們把敵人包圍住卻沒有完全殲滅，而是讓敵人的師長和旅長有機可逃，這方面的指揮意識還需要加強。

除此之外，朱德了解到一些情況，發現很多紅軍出身的干部，竟把當年紅軍的優良傳統都搞丟了，在這些人身上完全看不到“三大紀律八項注意”的影子，令他有些失望。聶榮臻將朱德的話都聽了進去，決定取消軍區的警衛員放到野戰軍，同時還要學會訓練、爭取俘虜。

隨后聶榮臻陪著朱德去軍區視察官兵，看到抗敵劇社下放演出的一幕，對此非常滿意。在朱德看來，軍隊不能光有彈藥炮火，更要有文藝思想宣傳，它相當于是另一個戰場，有時候的威力并不比飛機大炮小，希望這樣的演出能夠多一些。

劉少奇看完了晉察冀的報告，又聽了聶榮臻準備成立野戰軍，便開始考慮選賢任能的問題。這一天下來，聶榮臻和朱德找了所有縱隊和旅兩級干部征求意見，最后意見集中在羅瑞卿、楊得志、楊成武三人身上。

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因為三人各有所長，且都是戰績赫赫，聶榮臻慎重考慮，安排楊得志任司令員，羅瑞卿為第一政委，楊成武為第二政治委員，朱德格外建議耿飚擔任參謀長，潘自力任政治部主任。劉少奇同意朱德和聶榮臻的建議，立刻上報給毛澤東等待批復。

很快晉察冀區司令部舉行了改組大會，朱德率先發表講話，代表中央軍委和毛澤東致以熱烈的祝賀。羅瑞卿重述毛澤東的話鼓勵眾人，只要大家堅決服從黨中央的正確領導，時刻和晉察冀老區人民握成一個拳頭，就能無往而不勝。待聶榮臻念完任命名單，在場眾人唱起了軍歌，更加堅定了解放全中國的決心。

毛澤東指示，東北戰場與華北戰場是一個整體，目前戰爭的重點地區在東北，林彪就要發起夏季攻勢，華北戰場處于輔助地位。然而面對華東告急、中原告急、東北又告急的局面，蔣介石十分憤怒，認為戰略重心在東北，希望北平行轅孫連仲出關增援。毛澤東收到消息后，立刻電令聶榮臻遲滯敵軍出關。

隨著學生運動如火如荼，蔣介石光靠武力鎮壓，無法解決根本問題，矛盾日益激化。蔣介石讓司機繞道返回府邸，把陳布雷女兒陳璉是地下黨的身份告訴宋美齡，并且懷疑國民黨高層元老的很多孩子都有可能入了共產黨，此情況不清除會給國民黨造成極大隱患。毛人鳳處理好就來見蔣介石，向他匯報陳璉和傅冬菊都是游行隊伍的中堅分子，宋美齡很是震驚。

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毛澤東針對于游行一事，寫出《蔣介石政府已處在全民的包圍中》一文，認為學生運動是整個人民運動的一部分，學生運動的高漲，會引發整個人民運動的高漲。朱德和聶榮臻商討組織一個臨時指揮班子，照常由楊得志、羅瑞卿和楊成武等人擔任重要職務，全權指揮三個縱隊。

因為朱德堅持要隨軍去前線，聶榮臻阻止未果，便聽了耿飚的建議，把指揮所設在白洋淀。他們經過周密部署，萬全準備，終于六月十二日晚發起全面進攻，如期結束了青滄戰役，取得打援和堵擊國軍的有利陣地。

一個月內，朱德所指揮的戰役接連勝了兩場，全軍上下士氣大振。朱德考慮到接下來就是雨季，建議拿出兩個月時間把晉察冀野戰軍的班子搭好，把縱隊、旅一級的班子理順，來一次嚴格的軍事整頓，準備迎接更大的戰斗。隨后朱德、聶榮臻忙里偷閑在白洋淀釣魚，商量如何釣到蔣介石的這條大魚。朱德表示要看蔣介石如何出牌，再看中央軍委和毛主席怎樣安排第二年的作戰計劃，總之他蔣介石在哪里，解放軍就要在哪里打勝仗。