毛澤東指示羅榮桓回到北平后先把改編傅作義部隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)搞出來(lái)，打過(guò)長(zhǎng)江以后，改編國(guó)民黨部隊(duì)會(huì)起到示范作用。

1949年3月中共中央七屆二中全會(huì)在西柏坡召開(kāi)，會(huì)前周恩來(lái)向與會(huì)人員宣布幾項(xiàng)重要的規(guī)定：一，不做壽；二，不送禮；三，少敬酒；四，少拍掌；五，不以人名作地名；六，不要把中國(guó)同志與馬恩列斯并列。

毛澤東代表中央政治局作了《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，從1927年大革命失敗到現(xiàn)在，由于敵強(qiáng)我弱，黨的工作重心一直在鄉(xiāng)村。從現(xiàn)在起，黨的工作重心，應(yīng)該由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，實(shí)行由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的工作方式。

毛人鳳欲發(fā)動(dòng)潛伏在北平的保密局的人員策動(dòng)華北起義，希望最起碼能夠造一造聲勢(shì)。蔣介石指示要造大聲勢(shì)，所謂兵貴先聲，這次要讓毛澤東知道什么叫以其人之道還治其人之身。

會(huì)上毛澤東號(hào)召全黨同志要牢固地樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀，警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊。要認(rèn)識(shí)到奪取全國(guó)勝利，、只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。今后的路程更長(zhǎng)、工作更偉大、更艱苦。因此，必須繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

毛澤東征求王稼祥的意見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)的首都該定于何處？王稼祥提議定都北平，因?yàn)楸逼骄嚯x蘇聯(lián)、蒙古比較近，國(guó)界長(zhǎng)，而又無(wú)戰(zhàn)事之憂(yōu)，而南京則離港澳臺(tái)近了些，西安又似乎偏西了點(diǎn)。毛澤東通知王稼祥七屆二中全會(huì)后就不要回東北局了，留在中央，有兩個(gè)工作任他挑選：宣傳部長(zhǎng)或首任駐蘇聯(lián)大使。

葉劍英和李克農(nóng)聯(lián)名電告稱(chēng)北平市公安局日前破獲了一起重大特務(wù)案件，是南京國(guó)防部保密局民眾別動(dòng)隊(duì)干的，企圖策動(dòng)暴動(dòng)。毛澤東指示要因勢(shì)利導(dǎo)，把壞事變好事。

李宗仁試圖通過(guò)蘇聯(lián)駐華大使羅申促成和毛澤東的和談，蔣介石知道后大喊李宗仁這次下的是一步臭棋，恐怕他此時(shí)只有去找扶他登上代總統(tǒng)位子的洋伯樂(lè)司徒雷登了。

果然此時(shí)李宗仁正在司徒雷登府上請(qǐng)求美國(guó)政府追加對(duì)華的軍事援助，但司徒雷登的要求是讓蔣介石停止對(duì)政府的遙控。

毛澤東宣布新中國(guó)即將成立，人員配備問(wèn)題還需和民主黨派商量，但周恩來(lái)的職務(wù)是確定的，那就是內(nèi)閣總理。毛澤東又指定陳毅擔(dān)任上海市長(zhǎng)，并對(duì)其寄予厚望。

一九四九年三月二十三日上午，毛澤東率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)分乘汽車(chē)離開(kāi)西柏坡向北平進(jìn)發(fā)，當(dāng)晚住在唐縣淑閭村，二十四日中午到達(dá)翼中區(qū)委所在地保定，聽(tīng)取區(qū)黨委書(shū)記林鐵等人匯報(bào)，下午到達(dá)涿縣，聽(tīng)取專(zhuān)程從北平趕來(lái)的葉劍英、滕代遠(yuǎn)關(guān)于進(jìn)駐北平工作的安排。二十五日下午毛澤東同劉少奇、周恩來(lái)、朱德、任弼時(shí)、林伯渠等中央領(lǐng)導(dǎo)人在北平西苑機(jī)場(chǎng)同前來(lái)歡迎的各界代表及民主人士一千多人見(jiàn)面，并乘車(chē)檢閱部隊(duì)，當(dāng)晚毛澤東在頤和園宴請(qǐng)各界人士，賓主相談甚歡。李克農(nóng)將中央辦公機(jī)關(guān)暫時(shí)設(shè)置在香山雙清別墅，對(duì)外宣稱(chēng)為勞動(dòng)大學(xué)。

就在社會(huì)各界歡慶中共中央進(jìn)駐北平之時(shí)，蔣介石將自己反鎖在房間憤怒絕食。