群眾為執行公務出車禍的民警捐了三千五百元，圍繞著這筆資金的使用，人們展開了爭論，但最后誰也不敢要這筆錢。王明義對這種虛假的宣傳深惡痛絕。 朱萍的女兒在王明義家過生日，閑聊時朱萍講述了過去她對王明義的愛戀之情，并且相信他有能力調整好和吳麗欣的關系。 吳麗欣出差回來了，面對王明義的關懷，她感到十分愧疚。 這時王明義的大學同學田青，告訴他一個消息，市里撥款在平西建個療養院，工程由王明義負責。田青還帶來市里的干部科長暗示王明義副縣長的事包在這位科長身上。但有一個條件，必須把療養院的工程承包給科長的姐夫。王明義大怒而歸! 修公路的資金不夠了，膽大妄為的趙縣長竟打起了市里修療養院那筆錢的主意。王明義知道事關重大，但又覺得趙縣長做得有道理。他不得不采納陳秘書的降溫計劃，利用媒體宣傳平西縣的干部群眾戰天斗地的精神。 為此，他親自到工地動員交通局的劉局長，為降溫宣傳提供英雄事跡，搞一部修路工地的系列報道電視專題片。