恭親王和美國(guó)人蒲安臣幾經(jīng)談判，終于達(dá)成歷史上第一個(gè)《中美條約》，恭親王請(qǐng)旨派蒲安臣權(quán)充辦理中外交涉事務(wù)大臣，為在列強(qiáng)之間協(xié)調(diào)平衡，朝廷又請(qǐng)英國(guó)駐華使館官員柏卓安和擔(dān)任過(guò)大清海關(guān)官員的法國(guó)人德善為左右“協(xié)理”，充當(dāng)蒲安臣的副手。而榮祿的突然出現(xiàn)令慈禧寂寞的生活增添了一絲亮色。恭親王獻(xiàn)計(jì)挖壕建寨，四面圍困，逼捻軍就范。集合大軍，一舉全殲。