國民D三省會剿失敗成定局，閩西特委轉(zhuǎn)移到龍巖縣城。閩西中華蘇維埃政府成立，中國工農(nóng)紅軍第九軍正式組建，土地法實施。鄧子恢（劉之冰飾）發(fā)現(xiàn)報紙停刊，原來蘇區(qū)物資短缺。鄧子恢召集店老板解決了物資短缺問題。在會議上就進攻問題鄧子恢與特派員發(fā)生爭執(zhí)，特派員固執(zhí)己見結(jié)果紅十二軍損失慘重。特派員仍然一意孤行，堅持攻打大城市，二人爭吵起來。鄧子恢被免職。鄧子恢帶著福田前往福安。