柳成龍提出給賤民免賤，鼓勵他們為國效力。宣祖擔心此舉會遭到兩班貴族的強烈反對，讓備邊司去討論。光海君向宣祖表示免賤會加強宣祖的王權。但是宣祖卻懷疑金貴人與光海君秘密聯手。

柳成龍讓李德馨等人設法說服各地的官員贊同免賤。尹斗壽反對免賤，得到了司宰監正柳祖訒的支持，還認為免賤會破壞國家秩序。柳成龍與柳祖訒發生了激烈的爭執。柳祖訒動用兩司官員逼迫宣祖放棄免賤的想法。宣祖讓柳成龍出任備邊司都提調，召集各地軍官進京，共同討論免賤問題。各地軍官一致同意免賤充軍。

宣祖也做了最終決定。免賤法實行，很多賤民都投身軍隊，在訓練都監訓練，連柳成龍的屬下也加入了。在慶尚道，義軍首領郭再佑要求不顧明軍的反對由朝鮮軍單獨進攻日軍，遭到了金睟的反對。

郭再佑不聽金睟的命令，自行率領義軍偷襲了日軍的軍營。之后郭再佑辭去了官職率領義軍回到了鄉野。鄭澈從北京回國，告訴宣祖自己在北京并沒有取得明朝朝廷的幫助。鄭澈重病纏身，又被各級官員彈劾，無奈辭官回鄉，不久病逝了。在得知訓練都監使用明朝兵書的消息后，宋應昌懷疑明軍內部有人幫助朝鮮。

宋應昌約見光海君，希望他能去南方再次建立分朝抗擊日軍。宣祖希望宋應昌繼續進軍，宋應昌表示要得到皇帝指示再去做。同時，宋應昌正式向宣祖要求再建分朝。