命案現(xiàn)場被立即封鎖，大案隊副隊長張雙成在副局長劉勇面前立下軍令狀，抓不到兇手便自動辭職。新任公安局長丁洛山微服上任，在封鎖現(xiàn)場為三輪車夫說情，和刑警羅大偉發(fā)生爭執(zhí)，羅大偉蠻橫地指責(zé)丁洛山襲警。

為給妹妹四喜籌手術(shù)費，三喜決定賣掉電腦，啞巴死活不同意，三喜只好劫持小車司機喬惠娟，威脅其男友萬全拿十萬元贖人。劉勇之子劉彬彬吸毒成癮卻屢次賒賬遭小毒販痛打，逃跑時撞倒萬全，趁亂搶走一萬元錢。大案隊及時堵截住三喜，丁洛山別具一格的處理方式讓張雙成很不服氣但取得了理想的效果。

烈士公墓，丁洛山帶領(lǐng)警察們送別高猛，肖老大也假意前來祭奠，與報仇心切的張雙成發(fā)生正面沖突，丁洛山下令禁閉張雙成。隨后的案情研究會在禁閉室召開，丁洛山指出萬全與喬惠娟身上的疑點，斷定裝錢的皮箱曾經(jīng)裝過毒品。