天齊集團的地產案懸而未決，北中縣北道村的土地征用一事卻陡生風波。被下派到北中縣接替張良工作的馬長樂回到信訪大廳向鐘軍做匯報，發現許多阻力，也找出了一些證據。此時在北道村村口，因當地村長勾結鄉干部貪污土地征用款一事，大批村民聚集鬧事，揚言要去北京上訪。馬長樂立即趕回北道村。