慈禧召見瞿鴻機，談及新官制一事，瞿鴻機勸告慈禧立憲不可突然。 唐慶昌賄銀石沉大海，情急之中神智失常。 因朝中反對袁世凱的官員太多，慈禧投鼠忌器，終于免去袁世凱厘定新官制的大權，而將重任交付瞿鴻機。袁世凱自身也心存顧慮，擔心軍權在握，總是朝廷大忌。與此同時，瞿鴻機也正是擔心新官制的厘定被奕劻左右，希望找到奕劻的把柄而將其除之后快。